城市规划馆是一个集规划展示、文化、教育、休闲等多功能于一体的综合性展览建筑，它实现了规划展示公示功能、科技展示与教育功能、图书资料阅览功能、城市观光与休闲娱乐功能、会议与办公功能的全方位复合。因此要求规划馆的功能设计应强调其复合特征性，即将不同性质的功能区块在各自的功能、技术、交通、景观的需求下加以分析以寻求整体效益的蕞大化。因此，对多样性与复合性的关注始终贯穿于规划馆展示功能与格局设计的全过程。